Главная

20 ноября 2013 года во Всероссийском научно-исследовательском институте авиационных материалов (ВИАМ) состоялась конференция «ГНЦ РФ – 20 лет на пути инновационного развития», посвященная 20-летию подписания Указа Президента России «О государственных научных центрах Российской Федерации».

Руководители государственных научных центров, представители исполнительной и законодательной власти, научного сообщества рассмотрели перспективы и пути укрепления взаимодействия в целях инновационного развития России, рассказали о новейших отечественных научных разработках, подвели итоги работы Ассоциации государственных научных центров «НАУКА» и определили перспективные направления ее работы.

Открыл конференцию председатель Совета – президент Ассоциации государственных научных центров Российской Федерации, Генеральный директор ВИАМ, академик РАН Евгений Николаевич Каблов.

В своем выступлении он отметил, что принятое в 1993 году решение о создании государственных научных центров стало одним из важнейших решений государства в области организации науки в новейшей истории России. «Этот шаг был продиктован необходимостью целевой государственной поддержки, направленной на сохранение и развитие научно-технического потенциала крупнейших научных центров мирового уровня», − подчеркнул Евгений Каблов.

Сегодня исследования и разработки, выполняемые государственными научными центрами Российской Федерации, реализуются в рамках почти 30 целевых программ. «Важнейшая черта ГНЦ РФ – межведомственный характер проводимых ими исследований и разработок, одновременно обеспечивающих потребности многих отраслей оборонно-промышленного комплекса и гражданского сектора экономики», – сообщил он.

По словам докладчика, органичное сочетание фундаментальных, прикладных исследований и разработок позволяет на практике реализовать взаимосвязь науки с промышленностью. «Сегодня именно ГНЦ остаются лидерами в области прикладных исследований и разработок, нацеленных на решение важнейших государственных задач, что находит подтверждение в активном участии ГНЦ в инновационных проектах государственной значимости», − отметил Евгений Каблов. «При этом ГНЦ РФ активно взаимодействуют с институтами РАН и других государственных академий наук, а также обеспечивают цикл непрерывной подготовки специалистов высокой квалификации, в том числе на основе интеграции с академическим и вузовским секторами науки», – подчеркнул он.

Евгений Каблов отметил также, что государственная поддержка, оказываемая ГНЦ, выражается не только в финансовой помощи. По его словам, большим подспорьем в работе ГНЦ является льгота по освобождению от налогообложения их имущества, а также принятые в соответствии с региональным законодательством льготы по освобождению или снижению платы за земельные участки, используемые для научной и научно-технической деятельности. «Нормативными документами был установлен запрет на приватизацию ГНЦ, а впоследствии ГНЦ были включены в перечень стратегических предприятий. Эти решения создали условия для сохранения и развития научной, технологической и экспериментальной базы важнейших научных центров, участвующих в решении вопросов обороны и безопасности страны», − подчеркнул он.

Кроме того, Евгений Каблов сообщил, что, в соответствии с Указом о создании государственных научных центров институты каждые два года проходят комплексную проверку, по результатам которой принимается решение о целесообразности сохранения статуса. Отработанные в течение почти двадцати лет отдельные положения методики оценки деятельности ГНЦ были использованы при разработке нормативных документов по оценке результативности деятельности научных организаций. «Это необходимо для оценки реального вклада каждой научной организации в решение приоритетных задач, − отметил он. – Такая система способствует укреплению российской науки, которая должна стать ведущим институтом развития отечественной экономики».

Говоря об Ассоциации государственных научных центров, ее президент отметил, что это «уникальная общественная организация, которая сыграла ключевую роль в развитии системы ГНЦ». «Ассоциация принимает самое активное участие в обсуждении и подготовке различных решений, направленных на совершенствование организации научных разработок, взаимодействуя с органами законодательной и исполнительной власти», − подчеркнул он.

В своем выступлении Евгений Каблов озвучил ряд конкретных предложений, направленных на развитие института ГНЦ. «Необходимым условием развития инноваций является наличие нормативно-правовой базы, регулирующей научно-техническую деятельность, − сообщил он. – В частности, необходимо законодательное уточнение понятия научной организации с учетом особенностей ее функционирования и специфики научной деятельности, и утверждение государственного реестра научных организаций». Кроме того, как отметил Евгений Каблов, «соответствующим решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям была утверждена программа реализации функций каждого ГНЦ, в которой были прописаны дополнительные функции прогнозно-аналитической деятельности в области одной или нескольких технологий, проведение экспертных и координационных работ. В этой связи необходимо усовершенствовать законодательную базу, уточнив и закрепив в нормативных документах новые цели и задачи, возлагаемые на ГНЦ РФ как центры инновационного развития России».

Еще одно предложение президента Ассоциации ГНЦ относится к созданию национальной системы объективной оценки научных организаций. «Основными критериями результативности научной и научно-технической деятельности следует считать практические результаты исследований, открытия и патенты, а не библиометрические показатели. Библиометрическая оценка важна и необходима, но не должна являться определяющей. При этом необходимо интенсивно развивать национальную сеть научных публикаций, а не ориентироваться на западные реферативные базы данных», – подчеркнул он.

Говоря об усовершенствовании системы государственных научных центров, Евгений Каблов остановился также на вопросе подготовки научных и инженерных кадров. «ГНЦ могли бы сыграть в решении этой проблемы ключевую роль, взаимодействуя с вузами и исследовательскими университетами, − отметил он. – Для этого необходимы соответствующие решения, дающие возможность государственным научным центрам вести образовательную деятельность».

Подводя итоги своего выступления, Евгений Каблов сообщил: «Система ГНЦ – важнейший элемент национальной инновационной системы в области генерации знаний, перевода этих знаний в наукоемкий товар, а также подготовки научных и инженерных кадров».

От имени помощника Президента Российской Федерации Андрея Александровича Фурсенко приветственное слово зачитал его референт Александр Викторович Наумов.

Он поздравил все коллективы ГНЦ с 20-летием и отметил их большой вклад в развитие отечественной науки. «Особенное внимание сегодня необходимо обратить на использование экспертного потенциала государственных научных центров с точки зрения экспертизы и анализа крупнейших государственных проектов, – подчеркнул он. – Уникальное соединение двух элементов – науки и практики, присущее ГНЦ, позволяет проводить качественную оценку экономической эффективности реализуемых проектов».

Председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по науке и наукоемким технологиям Валерий Александрович Черешнев пожелал представителям государственных научных центров эффективной работы, новых успехов в осуществлении научных исследований.

«Желаю вам результатов, которые позволят нашей стране укрепить позиции среди ведущих мировых держав», – подчеркнул он.

Владимир Александрович Грачев – Президент, Генеральный директор Неправительственного экологического фонда им. В.И. Вернадского отметил важность работы государственных научных центров для инновационного развития России и вручил Евгению Каблову нагрудный знак «Орден В.И. Вернадского».

Заместитель руководителя аппарата Комитета Совета Федерации РФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Марина Всеволодовна Яковлева рассказала об активной совместной работе с Президентом Ассоциации «НАУКА», Генеральным директором ВИАМ Евгением Кабловым.

«Евгений Николаевич инициирует очень важные предложения по решению важнейших государственных задач и отдает много сил решению проблем отечественной науки», – отметила она. По ее мнению, интеграционная схема взаимодействия ГНЦ позволяет добиться реальных инновационных результатов.

Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации Людмила Михайловна Огородова зачитала приветственное слово от Дмитрия Викторовича Ливанова и подчеркнула, что «главной силой и ценностью ГНЦ являются люди, профессионалы своего дела».

«Вы служите науке – и это главное в жизни». Она также вручила ряд наград Минобрнауки сотрудникам государственных научных центров.

Директор Департамента металлургии и тяжелого машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Владимирович Семенов заявил: «20 лет назад было принято важное решение для сохранения научного потенциала страны». «Время доказало правильность этого решения, что подтвердилось новыми работами и открытиями», – подчеркнул он и вручил ряд наград министерства сотрудникам ГНЦ.

Заместитель руководителя Федерального космического агентства Сергей Алексеевич Пономарев рассказал о системной совместной работе агентства, ВИАМ и многих других ГНЦ, выразив надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество в интересах отечественного ракетостроения.

Генеральный директор АУ «Технопарк-Мордовия» Виктор Васильевич Якуба, поздравив собравшихся, рассказал о совместной работе государственных научных центров и Республики Мордовия в области развития высоких технологий. Он вручил Евгению Каблову икону «Святой Феодор Ушаков».

Директор Гидрометцентра России Роман Менделевич Вильфанд отметил, что «результаты работы ГНЦ ощутимы в различных областях отечественной экономики и промышленности». «За 20 лет они продемонстрировали свою значимость, умение решать поставленные перед ними задачи на высочайшем уровне», – заключил он.

Роман Вильфанд также вручил Генеральному директору Ассоциации государственных научных центров Ирине Васильевне Горской знак «Почетный работник гидрометеослужбы России».

Евгений Владимирович Шахматов – ректор Самарского государственного аэрокосмического университета им. С.П. Королёва пожелал сотрудникам государственных научных центров новых грандиозных задач и их успешного выполнения.

Анатолий Александрович Александров – ректор МГТУ им. Н.Э. Баумана в своем выступлении вспомнил тех людей, которые в 1993 году добились решения о создании государственных научных центров. Говоря о самой дате, он отметил, что «20 лет – очень солидный срок и за это время ГНЦ доказали свою полную состоятельность».

Генеральный директор НПО «ОРИОН» Анатолий Михайлович Филачев призвал государственные научные центры и в дальнейшем активно «обеспечивать национальную безопасность нашей страны».

Заместитель Генерального директора АХК ВНИИМЕТМАШ Борис Александрович Сивак в своем выступлении коснулся нескольких проблемных тем в деятельности государственных научных центров.

Борис Георгиевич Салтыков, будучи в 1993 году Министром науки и технической политики РФ, стал одним из тех, кто принимал непосредственное участие в создании государственных научных центров. В своей речи он подчеркнул, что «это позволило не только сохранить фундаментальные научные структуры, но и развивать их в дальнейшем».

Далее по просьбе руководства Росатома Евгений Каблов вручил награды ряду сотрудников государственных научных центров.

Приветственный адрес от Союза машиностроителей России зачитал первый заместитель руководителя аппарата Союза Сергей Валентинович Иванов.

Закрывая конференцию, Евгений Каблов поблагодарил всех, кто принимал непосредственное участие в создании государственных научных центров, выразив искреннюю признательность за то, что они «в трудные времена поняли нас и поддержали».

***

Редакции нашего сайта удалось побеседовать с некоторыми из участников конференции.

«Наша великая страна не может развиваться без научного ресурса…»

Роман Менделевич Вильфанд, директор ГУ «Гидрометцентр России», Заслуженный метеоролог Российской Федерации, доктор технических наук:

– Я отношусь к Ассоциации государственных научных центров с большим пиететом. Она была создана в очень непростое время, когда фактически шел развал научной среды, и создание АГНЦ было, пожалуй, единственной возможностью продолжения научной деятельности. Осуществлялось пусть небольшое, но ценное в нашем положении финансирование…

А еще мне очень дорог дух сотрудничества, общности нашей науки, который я чувствую, когда встречаюсь с товарищами по Ассоциации. Мы занимаемся разными науками, и можно не разбираться в тонкостях того, над чем работают твои товарищи из других центров, но это не мешает их уважать. Как говорил Сократ об учении Гераклита: «То, что я понял, – прекрасно, из этого я заключаю, что и остальное, чего я не понял, – тоже прекрасно». Мы все понимаем главное – что делаем общее важное дело!

Практические результаты работы членов Ассоциации ГНЦ ощутимы для страны. И очень хорошо, что именно ВИАМ, который является лидером не только отечественного материаловедения, но и материаловедения мирового, является неким двигателем Ассоциации.

Нашей Ассоциации исполнилось 20 лет. Какое будущее нас ждет? Как метеоролог, скажу, что делать прогнозы погоды легче, чем прогнозировать развитие российской науки. И все-таки надо понимать, что наша великая страна не может развиваться без комплексного научного ресурса. Небольшая страна может, наша – нет. Очень надеюсь, что этот ресурс будет накапливаться.

«Создание АГНЦ дало возможность не растерять авиационную науку...»

Виктор Дмитриевич Кузнецов, Генеральный директор ОАО «Авиапром»:

– В Ассоциацию государственных научных центров входят шесть предприятий авиационной промышленности, они сохранились и развиваются. Можно сказать, что создание АГНЦ 20 лет назад дало возможность, с одной стороны, не растерять авиационную науку, а с другой, создать технический задел. Сейчас научный потенциал АГНЦ устойчив и имеет тенденцию к росту. Особо хочу отметить роль сегодняшней «принимающей стороны», Всероссийского института авиационных материалов и его Генерального директора Евгения Николаевича Каблова. Его волевая, принципиальная позиция помогает ВИАМу не только отстаивать свой приоритет в стране, но по ряду направлений опережать мировой уровень, многое делать для развития авиационной отрасли. Кстати, Евгений Николаевич является членом Совета директоров «Авиапрома».

Хочу подчеркнуть, что в развитии авиационной промышленности, да и других высокотехнологичных отраслей, главную, регулирующую и направляющую роль должно играть именно государство, потому что от нормальной работы этих отраслей зависят и обороноспособность, и социальная стабильность. А это – государственные задачи.

«Вузы должны развивать связи с государственными научными центрами…»

Николай Павлович Алешин, директор ФГУ НУЦ «Сварка и контроль» при МГТУ им. Н.Э. Баумана, зав. кафедрой «Технология сварки и диагностики» МГТУ, академик РАН:

– Если бы 20 лет назад Ассоциация государственных научных центров не была создана, российская наука понесла бы огромные, невосполнимые потери. Пусть этих центров не так много, но они есть, они имеют крупный потенциал, и этот потенциал надо укреплять, чтобы выдавалась «на гора» научная продукция. АГНЦ должна развиваться, в этом нет никаких сомнений, при всем уважении к науке фундаментальной и к науке вузовской – я в этом уверен, хотя сам являюсь представителем вузовской науки!

Считаю, что вузы должны развивать связи с государственными научными центрами, это позволило бы существенно повысить уровень подготовки специалистов, помочь им ориентироваться в производстве. За примерами далеко ходить не надо: студенты моей кафедры проходят практику в ВИАМе, на первоклассном оборудовании и под руководством прекрасных специалистов. Мы ценим наше сотрудничество и будем всячески его укреплять.

«Нужна последовательная государственная политика в отношении АГНЦ…»

Виктор Васильевич Якуба, Генеральный директор АУ «Технопарк-Мордовия», депутат Государственного Собрания Республики Мордовия:

– Роль АГНЦ должна быть понятна всем, и надо осознавать, что это важная роль – такие центры координируют весь технологический цикл от научной идеи до практической реализации. На примере ВИАМа это видно особенно хорошо.

Конечно, есть проблемы. Прежде всего, нужна последовательная государственная политика в отношении АГНЦ. Не должно быть кампанейщины, необходима серьезная программа развития с серьезным бюджетом. А то сейчас чиновники часто требуют от ученых бизнес-планов, предусматривающих получение прибыли в течение года после финансовых вложений. Но ведь наука – не торговля, она дает плоды не сразу, но зато работает на перспективу.

Так что сегодня, когда мы собрались в ВИАМе, желаю этому научному центру и его руководителю Евгению Николаевичу Каблову всяческих успехов и развития. И всем научным центрам того же желаю. А чиновникам всех уровней желаю прозрения и понимания того, что научные центры должны развиваться, чтобы жизнь была не серой, а творческой.

СПРАВОЧНО

Ассоциация государственных научных центров «НАУКА» создана в 1995 году научными организациями, которым Правительством России присвоен статус государственного научного центра Российской Федерации (ГНЦ РФ) с целью координации их деятельности, защиты прав и представления общих интересов ее участников. Сегодня она объединяет 48 научных организаций России (ГНЦ РФ), расположенных в семи субъектах России.

В задачи Ассоциации «НАУКА» входит взаимодействие с федеральными органами законодательной и исполнительной власти; защита прав и законных интересов ГНЦ РФ; содействие в продвижении технологий, поиске партнеров, инвесторов как внутри страны, так и за рубежом; организация и содействие в проведении симпозиумов, конференций, выставок, профессиональной учебы специалистов ГНЦ РФ. Кроме того, Ассоциация принимает активное участие в работе по законодательному обеспечению научно-технической и инновационной деятельности, подготовке методических и аналитических материалов по вопросам совершенствования научно-технической сферы.

В состав Ассоциации «НАУКА» входят широко известные научные организации: НИЦ «Курчатовский институт», ЦАГИ им. Н.Е. Жуковского, Крыловский государственный научный центр, ВИАМ, ИМБП РАН, Гидрометцентр России, ЛИИ им. М.М. Громова, ВИР им. Н.И. Вавилова, ФЭИ им. А.И. Лейпунского и другие.

Важнейшими направлениями научно-технической деятельности ГНЦ РФ, обеспечивающими решение экономических и социальных задач, включая вопросы национальной безопасности страны, являются: ядерная физика; атомная наука и техника; химия и новые материалы; опто- и фотоэлетроника; информатика и приборостроение; биотехнологии, вирусология и медико-биологические проблемы; робототехника и машиностроение; транспорт; космос и авиация; судостроение, навигация и акустика; водоснабжение и гидрогеология; электротехника; металлургия; метеорология; селекция растений.

Большинство ГНЦ РФ имеют мощную исследовательскую базу, а также научно-технологические комплексы и выполняют полный цикл работ от фундаментальных и поисковых исследований до создания и освоения промышленных технологий.

В 2012 году объем работ и услуг, выполненный ГНЦ РФ, входящими в Ассоциацию «НАУКА», превысил 90 млрд рублей, из которых почти 85% – по линии научно-технической деятельности. Общая численность работников ГНЦ РФ, входящих в Ассоциацию, составляет более 55 тыс. человек, из них свыше 40% – научные работники (7 тыс. докторов и кандидатов наук). Численность исследователей в возрасте до 39 лет составляет около 33% от общего числа сотрудников. Общее количество полученных и поддерживаемых патентов (свидетельств), а также секретов производства (ноу-хау), оформленных в режиме коммерческой тайны, – более 6 тыс. единиц. Среднегодовая стоимость основных фондов (средств) ГНЦ РФ составила более 83 млрд рублей.

Государственные научные центры Российской Федерации осуществляют свою научную, научно-техническую и инновационную деятельность в рамках Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и критических технологий Российской Федерации. Практически каждый ГНЦ РФ выполняет научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы одновременно по нескольким Приоритетным направлениям и критическим технологиям. Так, по направлению «Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники» свою деятельность позиционируют 35 ГНЦ РФ, «Индустрия наносистем» – 32, «Рациональное природопользование» – 31, «Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика» – 30 и т. д.

Результаты исследований и разработок реализуются в важнейших инновационных проектах, в том числе государственной значимости: «Разработка технологий и создание средств контроля и коррекции функциональных резервов организма человека», «Внедрение новых методов и технологий гидрометеорологического прогнозирования в оперативно-прогностическую деятельность Росгидромета», «Подготовка и проведение 500-суточного эксперимента, моделирующего полет к Марсу», «Создание металлургического комплекса на базе мощного экструзионно-штамповочного суперпресса усилием 800 МН» и др.

Общее число публикаций в 2012 году составляет порядка 5500 единиц, при этом необходимо учитывать, что публикационная активность ГНЦ РФ непосредственно связана со спецификой каждого конкретного института (характер проводимых исследований, участие в реализации гособоронзаказа и спецтематики). ГНЦ РФ приняли участие в почти 3000 различных конференциях и симпозиумах, почти в 300 выставках и ярмарках.

Более 100 научных организаций государственных академий наук (РАН, РАМН, РАСХН) имеют программы совместных исследований с государственными научными центрами Российской Федерации. Это Институт физики металлов УО РАН, Институт биохимической физики им. Н.М. Эмануэля, Институт металлургии и материаловедения им. А.А. Байкова РАН, Институт молекулярной генетики, Институт прикладной математики им. Келдыша, Институт физики атмосферы, Институт катализа им. Г.К. Борескова и многие другие. В ГНЦ РФ и вузах (МГУ, МИФИ, МФТИ, МГТУ им. Н.Э. Баумана, МГХТИ и др.) созданы более 200 научно-образовательных структур (базовые кафедры, научно-образовательные центры, совместные лаборатории и др.), функционируют 182 научных и научно-педагогических школы. Ученые и ведущие специалисты ГНЦ РФ ведут преподавательскую работу в высших учебных заведениях, являются заведующими кафедр, профессорами, руководят подготовкой аспирантов и дипломников. Активно развивается сотрудничество ГНЦ РФ с высшими учебными заведениями, научными организациями и промышленными предприятиями различных регионов Российской Федерации. В 2012 году количество имеющихся соглашений с вузами составило порядка 160 единиц. ГНЦ РФ активно участвуют в создании на базе этих соглашений научно-образовательных центров, являющихся сегодня одним из элементов инновационной инфраструктуры.

Подготовка высококвалифицированных кадров в ГНЦ РФ проводится посредством аспирантур, имеющих лицензии на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования. В государственных научных центрах функционирует 63 совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук и доктора наук, численность аспирантов и докторантов – почти 1500 человек.

***

Статус ГНЦ РФ установлен в 1993 году Указом Президента Российской Федерации в целях создания благоприятных условий для сохранения в нашей стране ведущих научных школ мирового уровня, развития научного потенциала в области фундаментальных и прикладных исследований и подготовки высококвалифицированных научных кадров. Статус может присваиваться расположенным на территории России предприятиям, учреждениям и организациям науки, а также высшим учебным заведениям, имеющим уникальное опытно-экспериментальное оборудование и высококвалифицированные кадры, результаты научных исследований которых получили международное признание. ГНЦ РФ выполняют исследования и разработки по широкому спектру научно-технических направлений, имеют различные организационно-правовые формы и ведомственную принадлежность.

Пресс-служба ВИАМ

***

Статья газеты "Поиск" в номере от 29.11.2013

ГНЦ окрепли в совместной борьбе

Много ли найдется документов по научно-технической политике, по случаю годовщины принятия которых профильному сообществу захотелось бы устроить торжества? Как недавно выяснилось, одно такое решение точно имеется: это Указ Президента России от 22 июня 1993 года №939 “О государственных научных центрах (ГНЦ) Российской Федерации”. Двадцатилетие со дня подписания Борисом Ельциным этого нормативного акта представители ГНЦ, их коллеги и партнеры из смежных сфер деятельности и разных ветвей власти недавно с широким размахом отметили на юбилейной конференции “ГНЦ РФ - 20 лет на пути инновационного развития”. Встреча проходила во Всероссийском научно¬исследовательском институте авиационных материалов (ГНЦ ВИАМ), генеральный директор которого академик РАН Евгений Каблов является президентом образованной в 1995 году Ассоциации государственных научных центров, созданной для координации деятельности центров и представления их интересов на государственном уровне.

Большинство выступавших на встрече вспоминало время, когда вышел судьбоносный президентский указ, - начало и середину 90-х годов прошлого столетия. Такое не забывается! Из-за разрушительных реформ на грани выживания тогда находилась вся отечественная наука, но прикладным институтам приходись особенно тяжело. Кризис экономики привел к уничтожению оборонно-промышленного комплекса, выступавшего для многих из них в роли заказчика. Но самой страшной опасностью для этих НИИ стала развернувшаяся масштабная приватизация государственного имущества. В массе своей они были унитарными предприятиями и акционерными обществами, поэтому во времена “дикого рынка” их легко банкротили и продавали с молотка. Из 6,5 тысячи отраслевых исследовательских институтов в стране к середине 1990-х уцелело около тысячи, сообщил председатель Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев.

А Борис Салтыков, бывший министр науки, высшей школы и технической политики, рассказал о том, как родилась и была воплощена в жизнь идея поддержки прикладных НИИ, защищенных статусом “государственного научного центра”. По словам Салтыкова, в те годы в министерстве работало много сильных профессионалов из Отдела науки ЦК КПСС, в основном выходцев из научной среды. Они прекрасно понимали, что ядро отраслевой науки необходимо сохранить. Однако убедить главу правительства Виктора Черномырдина выделить институтам дополнительные средства в условиях гиперинфляции и экономического коллапса было нелегко. “В те годы корректировка бюджета происходила ежемесячно, потому что каждый раз это были уже совсем другие деньги, - сообщил Борис Георгиевич. - В экстренной поддержке нуждалась вся “социалка”, и на науку просто так, без программы, премьер никаких денег бы не дал. Пришлось срочно ее изобретать, готовить документы, проводить конкурсы. Мы уверяли руководство страны, что присвоение статуса ГНЦ - временная мера, буквально на пару лет, пока не улучшится экономическая ситуация.

Из 200 подавших заявки на конкурс отраслевых НИИ было в два этапа отобрано 60 наиболее значимых структур, занимающихся научно-технологическим обеспечением развития важнейших отраслей промышленности (авиационной, атомной, электронной, судостроительной) и оборонного комплекса. Чтобы не лишать организации возможной отраслевой подпитки, решили, что присвоение статуса ГНЦ РФ не будет менять их формы собственности и организационно-правовое устройство. Помогло предприятиям выжить и наложенное президентом страны вето на приватизацию имущества ГНЦ. В итоге, несмотря на общий кризис научной сферы, пробившимся в ряды ГНЦ структурам, имевшим признанные научные школы и реальные результаты, удалось не просто уцелеть, но и сохранить высококвалифицированные научные кадры и уникальную опытно-экспериментальную базу.

Благодаря тем основополагающим решениям по ГНЦ многие отечественные научные бренды не канули в Лету. Получившие поддержку предприятия сегодня успешно вышли на рынок и выдерживают международную конкуренцию. Об этом заявляли выступавшие и красноречиво свидетельствовали стенды развернутой в холлах ВИАМ экспозиции достижений ГНЦ.

За прошедшие 20 лет содержание и наполнение программы, конечно, менялись. Сначала организации, которым был присвоен статус ГНЦ, получали целевые средства в соответствии с утвержденными правительством планами. С 2001 года они стали финансироваться в рамках ФЦП “Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения” на 2002-2006 годы, которая включала специальный раздел по государственным научным центрам. После выхода новой редакции ФЦП, в которой этот блок был ликвидирован, целевое финансирование ГНЦ прекратилось. Сегодня на федеральном уровне они пользуются льготами по налогу на имущество, а регионы снижают им плату за земельные участки, используемые для профильной деятельности. Важно и то, что статус ГНЦ РФ официально подтверждает научно-техническое лидерство организации в своей сфере, что обеспечивает доверие партнеров, а также дает преимущества при заключении договоров, участии в тендерах, создании и продвижении проектов. Государственные научные центры подведомственны различным федеральным органам исполнительной власти - министерствам, агентствам, службам, а также госкорпорациям и академиям, так что они активно участвуют в программах своих ведомств.

Выпущенным в 2010 году поручением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям на ГНЦ РФ были возложены такие дополнительные функции, как прогнозно-аналитическая деятельность в области соответствующих критических технологий, проведение экспертизы НИР и НИОКР инновационных проектов, координация в рамках отрасли создания крупных объектов научной инфраструктуры, развитие центров коллективного пользования, уникальных установок и приборной базы. Каждые два года ГНЦ проходят комплексную межведомственную проверку, и некоторые по ее результатам лишаются статуса. В то же время на поле выходят новые игроки. Поэтому число центров меняется: сегодня их 48. В 2012 году объем работ и услуг, выполненных ГНЦ РФ, входящими в Ассоциацию “НАУКА”, превысил 90 млрд рублей, с гордостью заявил академик Каблов (при внутренних текущих затратах на научные исследования и разработки – около 59 млрд рублей).

На юбилеях не принято говорить о трудностях, проблемах, но и президент Ассоциации ГНЦ с трибуны, и участники встречи в кулуарах не обходили стороной вопросы, мешающие коллективам эффективно работать. В основном они связаны с недостаточной проработанностью законодательной базы в сфере научной политики и экономическими трудностями. Среди последних назывались слабая восприимчивость коммерческого сектора к инновациям, сдача отечественных рынков иностранным производителям, приемы недобросовестной конкуренции, в частности по линии госзакупок. Проблемы, до такой степени навязшие в зубах, что, кажется, они будут актуальными и через 20 лет. Вот бы ошибиться в прогнозах!

Надежда Волчкова